Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал Указ от 6 мая 2018 г. № 198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу».
Проект Указа был разработан Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Согласно Основам, целями государственной политики в области промышленной безопасности являются предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах, решение правовых, экономических и социальных задач, направленных на обеспечение роста промышленного производства, реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду, и укрепление правопорядка в области промышленной безопасности.
В Основах дана оценка текущего состояния промышленной безопасности, основные проблемы и тенденции развития ситуации в сфере промышленной безопасности на современном этапе, определены принципы реализации государственной политики в области промышленной безопасности.
Основами определены приоритетные направлениями реализации государственной политики в области промышленной безопасности:
- совершенствование нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности;
- выявление, анализ, прогнозирование и внедрение единых критериев оценки и категорирования рисков аварий на объектах промышленности;
- усиление защиты объектов промышленности от возможного вредного воздействия техногенных и природных факторов, а также от террористических воздействий;
- обеспечение комплексной защиты и противоаварийной устойчивости объектов промышленности и их инфраструктуры;
- повышение эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, использование новых принципов при осуществлении мероприятий по контролю в области промышленной безопасности;
- сокращение количества бесхозяйных производственных объектов;
- эффективное кадровое обеспечение деятельности в области промышленной безопасности, а также государственного регулирования в области промышленной безопасности;
- развитие культуры промышленной безопасности, осознание личной ответственности за состояние промышленной безопасности и формирование нетерпимого отношения к нарушениям требований промышленной безопасности;
- урегулирование вопросов обеспечения промышленной безопасности на территориях (объектах), где юрисдикция Российской Федерации в части обеспечения промышленной безопасности не осуществляется;
- развитие международного сотрудничества в области промышленной безопасности.
На основе приоритетных направлений поставлены 25 конкретных задач государственной политики в области промышленной безопасности.
Определены инструменты реализации Основ, предусматривающие общее участие федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций в пределах своих полномочий в организации и проведении мероприятий в области промышленной безопасности.
Результатами реализации Основ должны стать обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах, а также укрепление правопорядка в области промышленной безопасности.
Согласно Указу, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить реализацию Основ, утвердить в 3-х месячный срок план необходимых мероприятий по его реализации, осуществлять контроль за его выполнением, а также представлять Президенту ежегодно доклад о состоянии промышленной безопасности в России и мерах по ее укреплению.
С полным текстом Указа можно ознакомиться по ссылке. (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805070014)