В Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) состоялось заседание Коллегии, посвященное подведению итогов работы в 2018 году. В работе Коллегии принял участие Заместитель председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак. В своем приветственном слове он отметил, что Ростехнадзор выполняет очень важную функцию по обеспечению безопасности производственных объектов. «Результаты ежегодно положительные. За последние 8 лет уровень аварийности на опасных производственных объектах снизился в 2,8 раза, — отметил вице-премьер, — Ростехнадзор это сотни спасенных жизней и сотни предотвращенных аварий. В этом году Правительство Российской Федерации приняло решение отметить 300-летие российского горного и промышленного надзора. Хочу вас всех поздравить и поблагодарить за ту важную работу, которую вы выполняете».
Также на Коллегии присутствовали аудитор Счетной палаты Российской Федерации Алексей Каульбарс, заместитель начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации Валентин Летуновский, представители Генеральной прокуратуры, министерств и ведомств, руководители территориальных управлений Ростехнадзора, директора подведомственных предприятий, руководители общественных организаций, представители экспертного сообщества.
С основным докладом «Об итогах работы Ростехнадзора в 2018 году и задачах на 2019 год» выступил руководитель Службы Алексей Алёшин. В первую очередь он напомнил о важнейших событиях минувшего года, в которых были задействованы специалисты ведомства. Перед Ростехнадзором ставились задачи обеспечить в рамках своей компетенции строительную готовность Крымского моста и объектов мирового футбольного первенства, а также безаварийную работу поднадзорных объектов в период проведения президентских выборов и Чемпионата. Служба с поставленными задачами справилась. Многие специалисты Ростехнадзора представлены к высоким государственным и ведомственным наградам.
Алёшин также отметил, что среди различных показателей, по которым оценивается работа Службы, важнейшими являются показатели аварийности и травматизма на поднадзорных объектах. «Уровень аварийности и смертельного травматизма по всем видам надзоров в целом имеет устойчивую тенденцию к снижению. Если сравнивать уровни двух последних лет, то по отношению к 2017 году в 2018 показатели аварийности снизились на 20,5 %, а количество смертельных случаев – на 15,4 %», — подчеркнул он. Снижение количества аварий на поднадзорных объектах оборонно-промышленного комплекса составило 50 %; на объектах газораспределения и газопотребления – 46 %; на объектах нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности – 40 %; на объектах горнорудной промышленности – 20 %.
В 2012-2018 годах Ростехнадзором проведена работа по отмене устаревших нормативных правовых актов времен СССР. В этот же период подписано 2 указа Президента Российской Федерации, принято 37 федеральных законов и 62 акта Правительства Российской Федерации в сфере компетенции Ростехнадзора.
В 2013 году были внесены изменения в Федеральный закон от 7 марта 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», направленные на внедрение риск-ориентированного подхода. Это позволило за последние 5 лет сократить количество плановых проверок более чем на 50 % без ущерба уровню промышленной безопасности. С 2017 года на риск-ориентированную модель переведен надзор за гидротехническими сооружениями, с 2018 – энергетический надзор.
Руководитель Ростехнадзора также сообщил, что в ходе проведения в 2018 году контрольно-надзорных мероприятий выявлены правонарушения у 39,5 тыс. юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в 2017 – свыше 42 тыс.). При этом Алексей Алёшин обратил внимание на тот факт, что из общего количества проведенных проверочных мероприятий почти 53 % не предполагали выявление нарушений. Они проводились в целях контроля ранее выданных предписаний, в рамках постоянного надзора или по заявлению самого проверяемого лица для приемки и допуска в эксплуатацию объектов и оборудования, а также в рамках процедур, связанных с лицензированием деятельности. Руководитель Ростехнадзора заранее поздравил участников совещания с 300-летием российского горного и промышленного надзора, который ведет свою историю с 23 декабря 1719 года, когда Петр I подписал Указ об учреждении Берг-коллегии.